第二十一條 在調(diào)查過程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢問證人等人員。

本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用詢問措施調(diào)查案件的規(guī)定。

規(guī)定本條的主要目的是將實(shí)踐中監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用的詢問措施確定為法定權(quán)限。

詢問措施來源于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年實(shí)踐中運(yùn)用的執(zhí)紀(jì)審查手段。監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的職責(zé)，為了履行好這一職責(zé)，監(jiān)察法將詢問措施確定為監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)限。

采取詢問措施的對(duì)象是證人等。“證人”，是指知道監(jiān)察機(jī)關(guān)所調(diào)查案件真相的當(dāng)事人以外的第三人。凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人，不能作證人。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員詢問證人，可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)進(jìn)行，在必要的時(shí)候，可以通知證人到監(jiān)察機(jī)關(guān)提供證言。詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問證人，應(yīng)當(dāng)告知他應(yīng)當(dāng)如實(shí)地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任。法庭查明證人有意作偽證或者隱匿罪證的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法處理。詢問活動(dòng)要符合監(jiān)察法及其他法律法規(guī)關(guān)于具體程序、要求等的規(guī)定。

需要注意的是，證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人和被告人、辯護(hù)人雙方質(zhì)證并且查實(shí)以后，才能作為審判定案的根據(jù)。

（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）